教授大讲堂 | 韩立余教授：面观中国外资法的前世今生和未来
面观中国外资法的
前世今生和未来
11月20日晚，凛凛寒风，绵绵细雨，在温暖敞亮的教室内，一场名为《中国外资法的过去、现在和未来》的讲座正在开启。
此次讲座的主讲人是韩立余教授。
韩立余教授是中国人民大学教授法学博士，教授国际法教研室主任，中国法学会世界贸易组织研究会副会长，中国法学会国际经济法研究会常务理事，中国国际经济法研究会副会长，WTO争端解决专家组成员，国务院关税税则委员会关税专家咨询委员会委员，国务院反垄断委员会专家组成员，主要从事国际经济法的教学与研究。韩立余教授以中国外资法的过去、现在和未来为题，给我们阐释国际商法在我国的发展状况。
「 过 去、现 在、未 来 」
讲座伊始，韩立余教授给我们讲明他为讲座定名的初衷：“我们常说中国要引领国际规则的制定，那就通过中国外资法的演变，看清我国所处的时代，所面临的特点”。
“过去，外商在我国投资是需要经过我国逐项审批方可设立外资企业的，在外资立法中1979年我国通过了《中外合资经营企业法》，而1993年我国的内资立法才有《公司法》，也就是说我国的外资立法进程要比内资立法领先很多”。
但是当今时代，世界变化太快，更新太快，“从国际仲裁机制到底是以发达国家为主还是以发展中国家的为主，从发达国家的观点，从中国作为发展中大国的立场上都发生了变化，这些变化转过来又影响到我国的外商投资立法”。
他指出我国目前的外商投资法比较零散，面对现实情况，我们需要改革外商投资立法，改变外在环境和内在环境，“如果还按照以前的外商投资立法就不利于我国进一步改革开放和吸引外资。”由此又出现“负面清单”，我们党和国家领导人觉得这个概念符合我们国家改革开放的总目标，于是在十九大报告中就有“准入前国民待遇加负面清单”。
韩教授提出：“中国也成为了投资大国，那是否还要像以前一样处处限制外商投资?对外商投资的保护仅仅限于征收?外商投资机制是否又需要改革?又如何改革?是要逐项审批还是看负面清单?”这一系列的问题，层层递进，一步步拓展同学们的思维，引发对我国目前外商投资立法的思考，让同学们受益匪浅。
「 引 发 思 考 」
韩教授给同学们展示了中国外商投资立法的内容，公司法与外商投资法的关系，中国与香港的经贸关系，欧盟在外商投资立法的探索等精彩内容，让在场的同学们对中国外商投资立法有了更深刻的了解。
在提问环节，同学们提出了诸多疑问，如服务型的商业存在如何适应国际投资法?外商与国内一些企业处在平等竞争的地位，如何处理外商企业冲击国内的内资企业这个问题?
最后韩教授说：“目前我国外商投资法还存在很多不足，还需要不断完善。”他点明我国外商投资立法的未来——十九大报告中提到我国要加快外商投资法基础法律的建设，要由逐步审批到逐渐放开市场，转变政府职能，同时也要注意处理市场开放与国家安全问题，明确负面清单所包含的内容。
不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海，我国的外商投资法改革还有漫长的路要走，等待着成长起来的年轻一代参与其中。
指导老师 | 周少锋
本期编辑 | 全媒体中心 康捷慧
图片来源 | 全媒体中心 龚文清
文案来源 | 全媒体中心 黄宏蓉